油价调控风险准备金征收管理_油价调控风险准备金征收条件

1.1月申报期

2.用微观经济学的原理解释一下石油价格中地板价格和天花板价格的含义及影响

3.6月11日国内成品油价格不调整，继续保持5元时代

4.如果国际石油一直保持像现在的低价位，国内炼油厂会面临窘境吗？

5.关于3月31日油价不做调整说明

3月31日24时油价迎来年内第三次“调整搁浅”

油价调整最新消息根据国家发改委消息，按照《石油价格管理办法》，本轮周期国内成品油价格挂靠的国际原油均价低于40美元/桶的“地板价”，国内油价今天将不调整。未调整部分将按照《油价调控风险准备金征收管理办法》规定，全额上缴中央国库，纳入一般公共预算管理。油价保持停留在5元时代，92?号汽油5.53元/升，95号汽油5.99元/升，0号柴油5.11元/升。

国际原油形势受到疫情以及沙特与俄罗斯价格战的影响，国际油价已经从今年1月8日的高位65.65美元/桶跌到了20美元，暴跌近7成。国际油价一度在突破人们的想象，原先跌至30美元/桶，现如今已经一直在20美元/桶之间徘徊。在30日WTI原油盘中更是一度跌破20美元，最低报19.92美元/桶，刷新2002年以来新低。

油价未来趋势预测目前的油价已经是最低水平了，由于地板价保护机制的原因，油价无法继续下调。当前国际原油价格依然低迷，所以说未来的一段时间，车友们的用油水平可能将继续停留在“5元时代”。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

1月申报期

泰安油价行情

自2020年12月3日24时起，我省汽油、柴油最高批发、零售价格每吨分别提高250元和240元。

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我国成品油定价机制

成品油定价机制，就是成品油定价的过程方式、法则方案。

国家对国内成品油价格有统一调价模式。在国内，当国际油价暴跌或暴涨到一定程度时，成品油价会受到“天花板”和“地板”的限制。

周期：10个工作日

生效时间：调价发布日的24时

规则：根据国际市场原油价格，我国的成品油价格进行调整。当调价幅度低于每吨50元时，不作调整，纳入下次调价时累加或冲抵。调控设置有上下限：上限为130美元/桶，下限为40美元/桶。

下面这幅图说的更清晰：

为何要设置上下限？

之所以设置这样的调控上下限，就是为了减轻国际市场油价过高或过低对国内市场的负面影响。

设置上限是为了维护车主和消费者的利益，避免涨幅过大。

设置下限是为了维持石油行业上下游企业的正常运转，保证正常的市场供应。成品油价格未调金额全部纳入风险准备金，全部上缴国库，主要用于节能减排、提升油品质量及保障石油供应安全等方面。

用微观经济学的原理解释一下石油价格中地板价格和天花板价格的含义及影响

法律分析：申报期限：对按月申报、按季申报的纳税人，纳税申报期限延长至1月20日。在1月申报期限内，按照税务机关对您的税费种核定情况，及时通过办税服务厅、电子税务局、手机APP或自助办税终端等渠道完成增值税、消费税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加、个人所得税、企业所得税、印花税、土地增值税、环境保护税、资源税、社会保险费、废弃电器电子产品处理基金、农网还贷基金、可再生能源发展基金、大中型水库移民后期扶持基金、跨省际大中型水库库基金、三峡水库库区基金、石油特别收益金、三峡电站水资源费、油价调控风险准备金、公路路产桥梁赔偿费、水土保持补偿费、排污费出让收入、防空地下室易地建设费等税费的申报缴纳。

法律依据：《中华人民共和国税收征收管理法》

第一条 为了加强税收征收管理，规范税收征收和缴纳行为，保障国家税收收入，保护纳税人的合法权益，促进经济和社会发展，制定本法。

第二条 凡依法由税务机关征收的各种税收的征收管理，均适用本法。

第三条 税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行;法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。

任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。　

第四条 法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人为纳税人。

法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴税款义务的单位和个人为扣缴义务人。纳税人、扣缴义务人必须依照法律、行政法规的规定缴纳税款、代扣代缴、代收代缴税款。

6月11日国内成品油价格不调整，继续保持5元时代

在2016年以前是没有天花板价和地板价一说的，直至2016年国家发改委发布成品油价格形成机制，国内成品油价格调控设“天花板价”和“地板价”。其中调控上限（天花板价）为每桶130美元，下限（地板价）为每桶40美元。

即当国际市场油价低于40美元时，汽、柴油最高零售价格不降低，炼厂端可能产生的超额利润将计提风险准备金，央企由财政部征收，地方企业由地方征收。国际油价在40-130美元区间，汽、柴油零售价格随国际油价同涨同跌，当国际油价高于130美元时，汽、柴油最高零售价格不提或少提。

扩展资料

按照现在的油价走势，短时间内，至少几个月或者半年之内，油价是应该不超过130美元的，但是石油是不可再生资源，全世界石油存储量是有限的，每开采一点，石油资源就少一点，最后总有面临枯竭的那一天。

所以长远来看，原油价格肯定是一路看涨的，超过130美元只是时间长短的问题，除非近几十年之内，能够发现一种高效新能源，完全替代石油。

我国的石油产量在380万桶/日左右，2019年我国的原油进口超过5亿吨，相当于1007万桶/日，进口石油是我国自产石油的两倍多。目前，我国仍是世界最大原油进口国。

如果国际石油一直保持像现在的低价位，国内炼油厂会面临窘境吗？

[汽车之家?新闻]? 日前，国家发改委宣布，截至6月10日，国内成品油价格挂靠的国际市场原油前10个工作日平均价格低于每桶40美元。根据《石油价格管理办法》和《油价调控风险准备金征收管理办法》有关规定，本次汽、柴油价格不作调整，未调金额将全部纳入油价调控风险准备金，全额上缴中央国库。

近期国际油价回升，引发人们对国内成品油价可能上调的关注。上周，OPEC+决定将当前减产规模延长一个月的时间，同时欧美等国家也放宽疫情管制，需求持续改善，供需两端均带来利好支撑，国际油价涨势为主。不过，从本轮调价周期来看，现行调价机制挂靠的国际原油价格依然低于40美元/桶，将继续触发保护机制而不作调整。据隆众资讯测算，综合均价已达到39.2美元/桶。本轮调价是今年第11次调价，本次过后，2020年成品油调价呈现出“0涨3跌8搁浅”的格局。根据国内现行成品油定价机制调节周期测算，新一轮汽柴油调价窗口将于6月28日24时开启。

“下一计价周期，原油综合均价有望突破40美元/桶的地板价红线，上调可能性偏高。”另一机构卓创资讯成品油分析师王雪琴也认为，后期来看，因全球公共卫生事件较之前有所控制，各国经济逐渐重启的意图越来越明显，原油需求端表现将继续转好；从供应端来看，OPEC+宣布对减产计划延期一个月，提振原油市场气氛。预计近期原油价格或将延续涨势，后期或有短时回调，但幅度或相对有限。（消息来源：国家发改委/北京日报；编译/汽车之家 李子巍）

关于3月31日油价不做调整说明

炼油厂分两种，一种是自采自炼的炼油厂，而另一种却是进口石油的炼油厂。在石油下跌超低位运行时的命运是不同的。对于海外进口石油的加工类炼油厂是一种产能提升的机会，而自炼厂却是可能出现大规模亏损而必须减产或停产的窘境。

石油的开采成本应该是以美国的页岩油开采成本为最高，预计要达到50美元/桶；而沙特的石油开采成本最低，仅9美元/桶；与之对抗的俄罗斯石油成本也要达到20美元/桶。可我国的石油开采成本一定是高于俄罗斯的20美元/桶，预计还要超过30美元/桶。

在目前国际石油价格跌到了20美元/桶附近，那么通过进口石油进行加工生产汽油等产品会更加合适，加大进口石油的炼油厂生产能力，而减少自采自炼石油加工的油田生产是当务之急。这也是会出现的冰火两重天的状况。

国际油价继续保持着低位运行，那么石油销售总量还会继续增加，在逐步倾向通过进口石油进行加工的情况下，加工型的石油冶炼厂的生产能力会达到饱和，而石油提炼加工一般会按重量的计算，而不是按价格来考虑，即便加工费单价会有所跌幅，可也不会太大。这样对于这些炼油厂却是一种机会，也是收入增加的最佳时机。

在石油价格大跌的情况下，会出现两个不同的状况，也可以说是：“一半是海水，一半是火焰！”进口石油加工型炼油厂火爆，自炼型石油企业会处于半熄火状况。

国内油价有实行地板价（40美元），长期现在这个国际价进口原油油企业利润肯定也大，同时也会减少开采加大进口，但是在中国背后有大量企业同时也处在转型阶段，中低端大多数，大部分企业一年利润就7％上下，如果国内没有地板价政策，会导致严重通缩，原油是大宗商品进口量也大，不采取地板价，很多工业品价格到时都要下降（类似猪肉，商店加价连其它肉也要加价，商店和餐饮店加价的幅度利润又大于自己进价的加价幅度，本来他一斤肉要多进价1元，他可以卖分摊给消费者多赚点不止多赚一元，油价影响力远大大于猪肉），整体利润下降（油成本下降，但 社会 全商品价格降影响更大，企业损失更大，加上库存都要降，工资和贷款利息很难降，一些企业倒闭），油企影响不大，油价太低，在中国弊大于利。油价太高也是弊大于利，太高国家有补贴。

不会的！

原因请看《石油价格管理办法》

国际油价低价运行，但国内成品油油价有保底，不会低于40美元，所以国内炼油厂是可以正常盈利的。

另外我国是最大的石油进口国，2019年中国进口了约5亿吨石油原油，进口总金额约为2413.2亿美元。如果国际油价继续保持低价位运行，那么对于我们来说还能节省一大笔原油成本呢，不过这也会有一个问题，就是进口石油便宜了，那么对国内石油开采企业来说就会有打击，这时上面规定中的第二条就生效了，建立 油价调控风险准备金， 对于低于40美元进口的石油多出来的利润要全部纳入这个准备金，所以对于国际油价下跌而产生的这部分蛋糕，油企也是吃不到的。

那么这个风险准备金有什么作用呢？

这个准备金会设立专项账户存储，主要用于节能减排、提升油品质量及保障石油供应安全等方面。

我觉得国际原油价格下降对于国内炼化企业而言，带来的不尽然是利好，还需具体情况具体分析。

首先，从过往经验来看，所经历过的成品油价格暴跌大多数情况下是与原油价格变动相一致的，且基于需求回升的支撑，可作出成品油价格降幅低于原油降幅的判断。但何时能够用到这部分低价原油，取决于接下来一段时间炼油厂、贸易商前期高价原油库存的消耗速度。同时为了应对库存增长而销售不畅的问题，炼油厂都普遍降低了原油加工量。 社会 库存情况则明显不同。而原油价格跌至目前的水平，使贸易商陷入尴尬境地：闲置库容较少，目前需要考虑的是是否要继续抄底，这样一来则会面临库容不足，以及前期抄底过猛，手头没有更多的闲置资金。不知应该“持货待涨”还是“抛货止损”。

再看炼油厂的利润情况，很多炼厂在去年所进的高价原油尚未加工完，加工成本非常高，利润情况不乐观；另一种情况下，如果加工的是现货原油，炼油利润则不断攀升。这意味着成品油的跌幅远没有现货跌幅高。如果按照3月9日的现货价格计算，炼油利润已经达到了1300元/吨。

“如果你控制了石油，你就控制住了所有世界经济；如果你控制了货币，你就控制住了整个世界。”或道破了委内瑞拉经济出现危机的原因之一，要知道，原油收入几乎占据委内瑞拉96%的外汇来源。而一旦原油的销路或原油换汇来源被限制，委内瑞拉经济则会陷入流动性困境。今天，事情再起新变化，委内瑞拉的经济状况或变得越来越糟糕。

在全球能源正处于大转型的时代，传统石油国自身正面临着来自新能源经济的诸多挑战。与此同时，石油美元一直是全球石油国的一大桎梏，一旦美元对石油国开启各种限制，石油国则面临无法正常换汇的可能，如本文前面提及的委内瑞拉经济以及美元过去数月对伊朗开启限制正是如此。因此，或只有摆脱对单一经济结构的依赖和向石油美元说不，石油国的经济或才能够避免被动。

接下来我们看看和国际石油经济息息相关的原油行情:

原油昨日小时图上两次上探57位置，但是最终都没有突破，上行压力明显，下方暂时受到56一线支撑，但是此位置也是摇摇欲坠，早盘跌破此位置后可以看跌了！原油当前还是一个56-57盘整震荡的过程，只有完全有效突破此区域后才能进入下一步的走势！操作建议：56.8-57.1做空，止损0.4个点，目标56.3-55.9-55.5。

我认为长期的低油价，加上我国特有的“40美金以下，对成品油进行地板价限价”保护政策，对于炼油企业是非常不利的。

有人会问，原料端石油价格这么低，但成品油价格保持不变，对炼油企业怎么会不利呢？

而除了成品油之外的其他化工品呢？是没有地板价保护政策的。

化工板块向来是产能过剩的，如果长期的低油价，白白给化工企业输送利润，让整个产业无法良性竞争，淘汰。对于产业本身是非常不 健康 的。

这是最大的不利点。

我觉得不会。因为现在中国还是原油进口国，自己生产的原油不够用。国际原油价格低对中国的炼油厂反倒是好事，因为原油便宜啊，成本低啊。趁现在原油价格低，多进口一些原油储存起来。而且中国的成品油价格不大可能大跌，所以国际原油价格一直保持低位，对炼油厂没有坏的影响，反倒可以提高炼油厂的利润

3月24日，布伦特原油期货结算价报27.15美元/桶，相比3月6日“OPEC+”谈判破裂时下挫40%。原油价格暴跌，国内地炼企业日子会好过吗？

　理论上，国际油价下跌有利于炼油成本下降，也就是说企业利润会走高。但实际情况真的是这样吗？

　这到底是怎么回事？

　低价原油还在路上

　国际原油价格下跌，地炼企业炼油成本降低，理论上炼油利润向好。但目前，实际情况并非如此。

　不过，由于山东地炼企业还在消化前期购进的高成本原油，目前实际炼油利润并不乐观。

　熟悉山东地炼的油品行业人士林宇(化名)也表示，很多地炼企业加工的原油还是去年12月、今年1月份到港那批货。此前受疫情影响，2、3月份地炼的开工率较低，市场消耗比较慢。

　成品油批发价持续走低

　在等待低价原油的同时，成品油批发价格走低也令地炼企业的利润承压。

　隆众资讯数据显示，批发端来看，3月24日山东地炼汽油基准价为4854元/吨，较3月1日下降了889元/吨，降幅为15.5%。柴油基准价为5229元/吨，较3月1日下降了496元/吨，降幅为8.7%。

　卓创资讯统计数据显示，山东地炼3月24日汽油批发均价(挂牌价)在5010元/吨，较3月1日的5914元/吨下降了15.3%；柴油批发均价(挂牌价)为5266元/吨，较3月1日的5797元/吨下降了9.2%。

　不只是山东，全国成品油批发价格均呈下滑态势。

　国家发改委价格监测中心信息显示，3月份卓创成品油批发价格指数已连续三周下滑。

　卓创对全国70个地市成品油市场价格监测最新数据显示，3月第3周(3月16日~3月20日)全国成品油批发价格指数为78.05点(以2010年1月第1周为基期，基点为100点)，环比下跌6.42点。其中，汽油批发价格指数为75.45点，环比下跌6.73点；柴油批发价格指数为79.71点，环比下跌6.23点。

　多重原因冲击成品油市场

　对于批发端价格下跌的原因，杨霞表示，春节后企业延迟复工、交通物流方面的管控措施，使得地炼企业前期就已积攒部分成品油库存。此后又面临原油价格大跌，对成品油市场形成情绪上的打击，中间商对后市原油价格依然看空，整体对购买成品油持观望态度，使得成品油批发端价格承压。

　“近两周来，成品油批发市场价格比较混乱。”林宇说，一个多星期之前，有东北的地炼企业以4650元/吨的低价给客户报价，对成品油进行了预售，而当时山东地炼企业基本都还是以高于5200元/吨的价格出售现货。

　东北地区的低价预售也对山东地炼形成压力。“当时觉得东北那边降得太多了，市场现货价格不一定要降这么狠，结果只是一周多的时间，山东地炼就降到差不多的程度。”林宇说。

　持续补仓使得贸易商库存不断上升。上述贸易商表示，有些贸易商前段时间库存已经补到中高位了，但下游需求不是特别乐观，所以补货的节奏也在放慢。

　“前期很多贸易商分担了地炼企业的库存压力，但最终还是要把成品油用掉，现在下游的消耗能力没有原来那么强了，贸易商也不能因为低价就一直拿货，害怕有爆仓的风险。”他说。

　隆众资讯3月19日发布的数据显示，当周 社会 库存较上周回落1.62%，整体维持三至六成的水平。该数据调研样本为国内102家 社会 批发企业的商业油库。

　原油价格整体暴跌，批发价较月初明显下滑，但近期也可见部分地炼企业调高批发价。

　从多个机构监测的数据可以发现，3月20日、24日、25日，国内多家地炼企业成品油批发挂牌价小幅上调，幅度大多在每吨20元到110元。

　这是为何？

　杨霞表示，国际油价走势、需求、交易情绪等都是影响国内成品油批发价格的因素，近期上调价格与国际油价反弹相关。3月19日国际油价出现上涨，这个利好因素立马被企业抓住放大，于是国内炼油企业跟着上调了价格。

　上述贸易商也表示，在国际油价整体走跌时，炼厂调高成品油批发价实际上也是对此前已下单的贸易商的保护。他指出，对老客户而言，挂牌价上调并不意味着成交价上调，还是有优惠。不过即便地炼企业开出大单优惠，现阶段贸易商也会考虑自己的承受能力。

　杨霞强调，批发价受到国际油价波动影响，但还是要看需求端。

　据金联创数据监测，日前，国营企业成品油计划出口量相继流出，整体来看，4月份出口总量在529万吨，同比去年下滑0.6个百分点。

　成品油需求有望改善

　批发价承压，未能阻挡地炼企业复工步伐加快。

　隆众资讯统计显示，3月上旬玉皇盛世、滨阳燃化、清沂山、鑫岳化工、联盟石化陆续开工恢复生产，中旬又有胜星化工、昌邑石化、神驰石化开工，仅3月20日左右就有正和石化、华星石化、万达天弘、万通石化计划开工，预计到3月下旬，山东地炼常减压开工率将从2月中旬最低点的33%骤增至55%以上。

　隆众资讯指出，短期内的开工率拉高，成品油产量也会急剧攀升，预计3月下旬山东地炼汽柴油产量将至少比月初增加三分之一以上，供应面压力将凸显。

　林宇表示，地炼企业在加快生产，同时也在加快进口原油的步伐。“现在他们想趁原油价格便宜多买一点。前提是一要有钱，二要消化原油库存，要有地方放。”

　在许磊看来，在此前原油暴跌的影响下，地炼全面降低销售价格去库存，从而置换高库存原油也是在另一方面加快原油进口的步伐。对原油期货进行点价或是锁价操作，降低原料成本从而抵消成品油销售利润下降的亏损。

　上述贸易商也认为，加快生产、尽快用上低价国际原油，能够让目前原油成本压力在未来几个月里释放，拉低一段时间内地炼企业炼油的综合成本。“尽管目前用高价油炼油是亏损的，但是用上低价油后将在后续对这部分的成本形成补偿。”

　供应端面临压力，但在业内看来，二季度需求将不断提升，有助于成品油行情的改善。杨霞指出，随着二季度国内经济 社会 活动的恢复，复工复产进度的加快，成品油需求将出现提升，叠加低价油到港成本红利显现，二季度地炼企业炼油利润将出现好转。

炼油厂只是加工石油的企业，赚的是加工费用，从逻辑上来说，国际油价的高低与炼油厂的关系不大，但事实却不是这个样子。

首先，我国炼油厂属于国家的，除了加工石油外，还担负着开采石油的任务，大家都知道，我国虽然不是一个贫油国，但回不住人多，所以，我国石油开采完全做不到自足，对外依赖达70%，因此，再加上我国石油开采成本较高，比美国页岩油成本略低。所以，国际石油一直保持像现在的低价位，会对这些企业形成不小的冲击。再加上国家控股，不管油价的高低，开采都是要持续的，从开采量到定价，石油企业都没有自主权。所以，国际石油一直保持像现在的低价位，国内炼油厂会受到不小的冲击，但一点可以确认，就是亏的再多，也不会破产，因为背后有国家。

其次，国际低油价是因疫情冲击了石油的需求端，造成需求降低，问题来了，用油的少了，炼油厂的加工量也就降低了，因为下游用油量少了,炼油厂的利润是价差与产量的积，现在产量的降低了，炼油厂的日子自然不好过。

总结：大部分炼油厂自己都是石油的开采企业，我国开采石油成本太高，低油价会造成不小的亏损，另一方面是疫情冲击了石油的需求，造成了炼油厂的产量降低，所以，如果国际石油一直保持像现在的低价位，国内炼油厂会面临不小窘境。

只要国内车辆有对燃油的大量需求 这都不是问题

3月31日国内成品油调价窗口将再次开启。按照《石油价格管理办法》，本轮周期国内成品油价格挂靠的国际原油均价低于40美元/桶的“地板价”，国内油价调整将暂停。

新一轮成品油调价窗口开启

按照2016年出台的《石油价格管理办法》规定，国内汽、柴油最高零售价根据国际原油价格变化，每10个工作日调整一次。根据国家发改委消息，新一轮成品油调价窗口将于今天（3月31日）24时开启。

国际油价跌破“地板价”国内汽、柴油价格不作调整

据国家发改委价格监测中心监测，本轮成品油调价周期内（3月17日—3月30日），国际油价继续震荡下跌，伦敦布伦特、纽约WTI平均油价比上轮调价周期下降36.05%。根据2016年出台的石油价格管理办法，国际油价平均水平已跌破“地板价”（每桶40美元的调控下限），按照机制，国内汽、柴油价格不作调整。未调整部分将按照《油价调控风险准备金征收管理办法》规定，全额上缴中央国库，纳入一般公共预算管理。

2020年，国内成品油调价已呈现“三跌三搁浅”的格局。截至3月31日,今年共有6次调价窗口期,其中2月4日、2月18日、3月17日国内成品油价格下调。截至本次调价，汽油价格累计每吨下调1850元，柴油价格累计每吨下调1780元。按照《石油价格管理办法》，本轮周期国内成品油价格挂靠的国际原油均价低于40美元/桶的“地板价”，国内油价今天将不调整。未调整部分将按照《油价调控风险准备金征收管理办法》规定，全额上缴中央国库，纳入一般公共预算管理。

信息来源：新疆交通广播，央视财经新闻

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。